16 июля на сайте Роскомнадзора появилась очередная скучная, на первый взгляд, новость с длинным заголовком: "Роскомнадзор направил шести иностранным регистраторам доменных имен требования о прекращении незаконного распространения персональных данных российских граждан". Внутри заметки все тоже было довольно невинно, за исключением одного: под раздачу вместе с явно сомнительными ресурсами попали YouTube и LiveJournal.
Переживать за персональные данные россиян Роскомнадзору велит ФЗ-152 "О персональных данных". Положение о самой федеральной службе и пункт 5.1 статьи 23 ФЗ-152 предписывают ведомству работать за границей, и, судя по отчетам, Роскомнадзор эту задачу не оставляет без внимания.

В октябре 2011 года замглавы Роскомнадзора Роман Шередин на встрече российского ведомства с представителями органов по защите персональных данных еще 15 стран отмечал, что "наиболее актуальным" является вопрос нарушения прав россиян сайтами в доменах .com, .org, .net и других, расположенных за пределами России. Максимальное наказание, которое может грозить за публикацию персональных данных россиян, - 5 тыс. руб. При этом, отмечает Шередин, есть вероятность того, что создатель этой базы данных может вовсе избежать ответственности. "Срок давности по ст. 13.11 КоАП - три месяца. Этого времени может не хватить для того, чтобы провести всю необходимую работу по делу", - сказал он ("Московские Новости", 27.10.2011).

Ведомство пытается бороться с размещением персональных данных граждан кардинальным способом: обращается к регистраторам доменных имен с требованием прекратить работу домена-нарушителя.

За три с половиной года ведомство добилось прекращения делегирования 17 зарубежных доменов. Еще пять ресурсов, получив предупреждение, самостоятельно удалили спорные данные. В России, если судить по еще одному перечню, Роскомнадзор смог победить 52 сайта, из них 25 через суд.

Впрочем, рядовому интернет-пользователю все эти отчеты и сообщения ведомства вряд ли были интересны. Но 16 июля случилось неожиданное: в очередной перечень сомнительных ресурсов попали YouTube и LiveJournal. В целом та заметка выглядела очень нескладной: в заголовке речь идет о шести регистраторах доменных имен, в тексте - о пяти американских компаниях и одном регистраторе с Багамских островов, а в соответствующей таблице указаны три регистратора (один дважды) и две компании (YouTube, LLC и LiveJournal, LLC).

Роскомнадзор сообщал, что направил всем шести (пяти) компаниям "требования о прекращении делегирования прав на использование доменных имен или удалении незаконной информации". Из заметки можно было только догадаться, что вряд ли ведомство будет просить YouTube или LiveJournal лишить себя самих доменов, и речь в этом случае идет только о требовании удалить незаконные материалы.

Нелогичным выглядело и решение Роскомнадзора обратиться в американские офисы компаний, минуя российские представительства. В LiveJournal Russia признались, что узнали о претензиях от журналистов, которые кинулись уточнять, чем же сервис не угодил российским властям. Ничего о запросе не знали и в российском представительстве Google - компании, которой принадлежит YouTube.

В довершение ведомство сообщило, что обратилось в российский МИД, попросив его оказать содействие "по дипломатическим каналам" в прекращении опубликования персональных данных граждан.

Все эти странности в совокупности привели, например, писателя Андрея Мальгина к неутешительному прогнозу: "после еще одного предупреждения Ютьюбу и Живому Журналу деятельность данных ресурсов на территории России будет заблокирована". Он "вообще не сомневается", что под предлогом "обнародования личных данных россиян" к осени российские власти закроют в стране доступ к ряду ресурсов, включая YouTube, LiveJournal и Twitter.

Такой же прогноз дал сценарист Олег Козырев, который вдобавок предположил, что "речь идет о списке Магнитского" (неясно, имел ли он в виду публикацию личных данных россиян, вошедших в этот список, или "асимметричный" ответ российских властей на одобрение документа комитетом Сената). Тут еще можно вспомнить, что совсем недавно и "Живой Журнал", и Google выступили против скандального законопроекта о создании реестра запрещенных сайтов, в итоге принятого Госдумой.

Резонанс вышел такой, что на следующий день Роскомнадзору "в связи с повышенным интересом СМИ" пришлось родить еще одну заметку, в которой он попытался ответить на повисшие в воздухе вопросы.

Причиной обращений ведомства становятся личные жалобы россиян, чьи персональные данные незаконно были опубликованы в Сети, объясняет Роскомнадзор. Служба проверяет эти сообщения и направляет запросы либо уполномоченным органам других стран, либо, если таких органов нет, напрямую интернет-регистраторам.

К YouTube и LiveJournal, подчеркивает ведомство, направлялись только запросы на удаление незаконно размещенных персональных данных. Дополнительные оповещения Роскомнадзор по электронной почте отправил и в российские офисы компаний, говорится в заметке. Однако уже после появления новости на сайте ведомства в "Живом Журнале" отметили, что никакого письма они все еще не видели. Накануне ночью глава LiveJournal Russia Илья Дронов, говоря о том, что в американский офис компании все еще ничего не поступило, пошутил: "Надеюсь у Роскомнадзора хватило ума в современный век отправить свои требования не на твердом носителе, а по электронной почте."

"С некоторыми компаниями Роскомнадзор находит взаимопонимание и использует упрощенные процедуры взаимного оповещения и удовлетворения законных требований российских граждан", - продолжает Роскомнадзор в новой заметке, но не объясняет, почему не воспользовался стандартными механизмами "ЖЖ" и YouTube, позволяющими жаловаться на незаконный контент. Представители обоих сервисов подчеркивали, что их правила предусматривают блокирование или удаление материалов, раскрывающих личные данные людей без согласия последних.

В конце сообщения федеральная служба жалуется, что некоторые зарубежные интернет-регистраторы отказываются удалять незаконные материалы без судебного решения. А обращаться в суд Роскомнадзор может только по поводу российских компаний. В связи с этим ведомство в прошлом году предложило закрепить в законодательстве свое право жаловаться на зарубежные ресурсы российским судам.

Эта инициатива пока не была претворена в жизнь, но, судя по последним веяниям, у Роскомнадзора есть все шансы заполучить новые полномочия в борьбе за спокойствие россиян. В конце концов, судебное решение в отчетной папочке смотрится куда весомее, чем обращение (пусть и успешное) в службу поддержки законопослушного ресурса.
Фото: www.1rre.ru

ComForm">

Войдите:

• Отправить